Zamordowano dwóch sędziów Sądu Najwyższego. Studentka prawa i energiczny reporter nieświadomie łączą fakty i odkrywają prawdę, którą spisują w dokumencie nazwanym Raport Pelikana. Raport wzbudza sensację wśród pracowników rządu, albowiem zawiera nieporządane fakty.

Z rąk mafiosa Lee Wattsa ginie młody prawnik. Przypadkowym świadkiem morderstwa jest przyjaciółka ofiary - Carol. Udaje jej się uciec z miejsca zbrodni i ukryć w górach. Jej tropem wyruszają ludzie mafii oraz śledczy Robert Caulfield, który ma ją ochronić i skłonić do złożenia zeznań obciążających...